प्रधानमंत्री को कौन बताएगा? BY Lt Gen P R Shankar (R)

Original Version is in English and is available @ Who Will Tell the Prime Minister

https://www.gunnersshot.com/2021/04/who-will-tell-prime-minister-by-lt-gen.html

प्रधानमंत्री ने संयुक्त कमांडरों के सम्मेलन (सीसीसी) के मान्य सत्र को संबोधित करते हुए राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में स्वदेशीकरण को बढ़ाने के महत्व पर बल दिया, न केवल उपकरण और हथियारों पर बल्कि सशस्त्र बलों में अभ्यास, प्रक्रियाओं और रीति रिवाजों में भी। उन्होंने एक समग्र दृष्टिकोण का भी आह्वान किया, जो सिविल-मिलिट्री (सैन्य-नागरिक) के संबंधों के प्रसार पर केंद्रित था .... उन्होंने सैन्य सेवाओं को विरासत प्रणाली और प्रथाओं से छुटकारा पाने की सलाह दी, जिन्होंने उनकी उपयोगिता और प्रासंगिकता को खो दिया है .... कई वर्षों में पहली बार राजनीतिक कार्यपालक सशस्त्र बलों के साथ बातचीत कर रहा था और निरर्थक भाषण के बजाय उन्हें कुछ करने के लिए निर्देश दे रहा था। काफी सुखद। हालांकि अभिभाषण का समग्र रूप शानदार और सकारात्मक था, लेकिन सशस्त्र बलों में स्वदेशी सिद्धांतों, प्रक्रियाओं और रीति-रिवाजों और नागरिक-सैन्य संबंधों की जरूरत के बड़े संदेश पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। हमें एक संवेदनाहीन स्वदेशीकरण कार्यक्रम पर नहीं चलना चाहिए या नीचे दिए गए नियमित निर्देशों के साथ नहीं आना चाहिए।

स्वदेशी रीति-रिवाज, परंपराएँ और प्रक्रियायें

"राम राम साहब, मैं गनर ऑपरेटर रेड्डी आपका सहायक हूँ"। यदि आप इस वार्तालाप को अकेले में सुनते हैं, तो आप आश्चर्यचकित हो सकते हैं कि सेना में क्या हो रहा है। जरा रुकिए। यह बातचीत दिसंबर 1977 में मेरे और मेरे पहले सहयोगी के बीच हुई थी। कुर्नूल के रहने वाले गनर ऑपरेटर रेड्डी जो हिंदी बमुश्किल जानते हैं, 'राम राम' का अभिवादन कर रहे हैं? वह भारतीय सशस्त्र बलों की गहराई तक बसी परंपराओं में से एक का पालन कर रहे थे- 'राम राम' के साथ एक-दूसरे का अभिवादन करना - यह काफी स्वाभाविक है। और भी कई हैं। 'राम राम', 'जय हिंद', 'जय दुर्गे', 'जय माता दी', 'सत श्री अकाल', 'नमस्कारम', 'वणक्कम' और 'सलाम एलेकुम' सैनिक इकाइयों में अभिवादन के कुछ सामान्य रूप हैं, जो वर्ग रचना पर निर्भर करता है। 'बोले सो निहाल ... सत श्री अकाल', 'बोल दुर्गा माता की जय', 'हनुमान की हो प्यारे' जैसे युद्ध के समय के जयकारे भी उन गहरी जड़ों को दर्शाते हैं। जब एक जवान 'नाम नमक और निशान’ के लिए वीरगति पाता है, यह भारतीय लोकाचार, संस्कृति और प्रथाओं की अंतहीन निरंतरता है। प्रत्येक इकाई में एक मंदिर, गुरुद्वारा, गोम्पा, चर्च या एक ईदगाह होती है। मैंने दीपावली, जन्माष्टमी, नवरात्र, गुरुपर्व, लोसार, क्रिसमस या ईद जैसे प्रमुख त्योहारों की रस्मों-रिवाजों (सामान्य उत्सव से परे) का पालन बिना किसी भेदभाव के किया है। एक अधिकारी के रूप में, मेरा धर्म वही था जो मेरे सैनिकों का था। उनके रीति-रिवाज और परंपराएँ मेरी थीं। बात खत्म। मनोबल, वीरता के किस्से - समकालीन और पौराणिक, नैतिक मूल्य प्रणाली, परंपरा, नैतिकता, प्रेरणा, टीम भावना, लोकाचार, इकाई में गर्व, हथियार, सेवा और राष्ट्र ऐसे पारंपरिक रीति-रिवाजों के माध्यम से सभी रैंकों, परिवारों और बच्चों में पुन: जुड़ जाते हैं और अंतर्ग्रही हो जाते हैं। पंडित जी सुबह सबसे पहले 'तत्परता' के साथ ही पूजा करते हैं, नहीं तो हमारी बंदूकें भी नहीं चलतीं, जंग में भी नहीं। यह मेरी इकाई और सेना की सभी इकाइयों में किसी भी बड़ी घटना के लिए सच था और है। इकाइयाँ एक 'यूनिट दस्तूर' पर कार्य करती हैं - एक गहराई तक बसा कोड जो प्रत्येक इकाई के लिए अलग है, लेकिन इसे पवित्र करता है। सामान्य भारतीय सेना अधिकारी, जेसीओ (जूनियर कमीशंड ऑफिसर) और जवान पूरे भारत में बड़ी संख्या में सेवा करते हैं - बाढ़ राहत, दंगा नियंत्रण, चुनाव ड्यूटी आदि में। ये इंदिरा कोल (सियाचिन ग्लेशियर की चोटी) से इंदिरा पॉइंट (अंडमान-निकोबार द्वीपसमूह का छोर) और लखपत से किबिथु में कहीं भी हो सकते हैं - जैसा कि सामान्य रूप से समझा जाता है कि कश्मीर से लेकर कन्याकुमारी, लेकिन यह इससे भी परे है।

बांग्लादेश युद्ध एक तूफानी युद्ध का सबसे अच्छा उदाहरण है और कारगिल युद्ध दुर्गम बाधाओं पर काबू पाने का सबसे अच्छा उदाहरण है - मौलिक रूप से भारतीय विचारों के माध्यम से जीते गए।

आज जैसा कि मैं अंग्रेजी में लिखता हूं, मैं एक राजपूत (एक राजपूत इकाई की कमान संभाले) की तरह व्यवहार करता हूं, एक गोरखा को समझता हूं, एक सरदार जैसे भाव प्रकट करता हूं, एक मराठा की तरह काम करता हूं, एक आसामी के साथ संवेदना रखता हूं, एक मणिपुरी को पहचानता हूं और तमिलनाडू में एक तेलुगु की तरह रहना जारी रखता हूं। मैंने दिमास, गढ़वालियों, लद्दाखी, गूजर, मपप्लिस, भीलों, पारसियों और कई और अधिक नस्लों और जनजातियों के बारे में सीखा है, जिनके साथ बैठा हूँ और उन सभी के साथ दाल-रोटी खाई है। चेन्नई के एक किशोर से एक प्रांतीय दृष्टिकोण रखने वाले एक संपूर्ण भारतीय के रूप में मेरा परिवर्तन हुआ, जो भारत पर और इसके रीति-रिवाजों, परंपराओं और प्रथाओं जिनको सेना द्वारा चार दशकों में स्थापित किया गया, पर बेतहाशा गर्व करता हूँ। भारतीय सशस्त्र बलों की प्रक्रियाएं और रिवाज किसी भी कीमत पर भारतीय होने और भारत के संविधान को बनाए रखने की इस ठोस नीव पर बनाए गए हैं। ये समय की कसौटी पर खरा उतरे और इन्होंने लगातार भारत के लिए अपना योगदान दिया। भारतीय सेना द्वारा अत्याधिक नियमितता के सार्वजनिक प्रदर्शन से भ्रमित मत होना। यह अभ्यास से आता है - अनुशासन का आधार। अनुशासन के उस कठोर बाहरी आवरण के बिना, पूरा तंत्र ध्वस्त हो जाएगा। मैंने भारत में किसी भी संस्था को नहीं देखा है जो 24x365 आधार पर प्रचलित लोकाचार, प्रक्रियाओं और रीति-रिवाजों में भारतीय सशस्त्र बलों से अधिक भारतीय है। इसीलिए भारी संख्या में भारतीयों को सशस्त्र बलों पर पूरा भरोसा है। प्रधानमंत्री को कौन बताएगा?

स्वदेशी सिद्धांत 

किसी राष्ट्र के सैन्य सिद्धांत राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों को आगे बढ़ाने वाले सिद्धांतों का एक मूलभूत समूह है जो सैन्य बलों का मार्गदर्शन करते हैं। सिद्धांत भी भारतीय और अंतर्राष्ट्रीय महान विचारकों, सैन्य इतिहास, सांस्कृतिक दस्तावेजों, धार्मिक शिक्षाओं, परंपराओं, विरासत, सामाजिक मानदंडों के अध्ययन का एक संश्लेषण है। यह भारत के संविधान में निहित सिद्धांतों और राष्ट्रीय हितों द्वारा निर्देशित भी है। यह व्युत्पन्न सिद्धांत इलाके / पर्यावरण, दुश्मन और खुद की सेना के आधार पर कट्टर निष्पादन योजनाओं में परिवर्तित होता है। इस सब के आधार में व्यापक राष्ट्रीय शक्ति है। एक अलग दृष्टिकोण से, किसी भी राष्ट्र के सैन्य सिद्धांत और अभ्यास महान शिक्षकों के कार्यों से प्रभावित होते हैं - जैसे चाणक्य (अर्थशास्त्र), सुन त्ज़ु (युद्ध की कला), क्लॉज़विट्ज़ (युद्ध पर), लिडल हार्ट (अप्रत्यक्ष दृष्टिकोण की रणनीति), निकोलो मैकियावेली (द प्रिंस) और भी कई।

भारतीय संदर्भ में, यह हमारे दो महान महाकाव्य - रामायण और महाभारत द्वारा प्रबलित है। भगवद गीता की हमारे लड़ने के तरीके पर गहरी छाप है। 'यदा यदा हि धर्मस्य ग्लानिर्भव- ति भारत, अभ्युत्थान- मधर्मस्य तदात्मानं सृजाम्यहम, परित्राणाय- साधूनां विनाशाय च दुष्कृताम्- धर्मसंस्था- पनार्थाय सम्भवामि युगे युगे।' हममें से ज्यादातर लोगों को यह श्लोक याद है। बहुतों को इस बात का एहसास नहीं है कि भारतीय सैन्य सिद्धांत, रणनीति और सामान्य व्यवहार हमारे महाकाव्यों में निहित ज्ञान का एक अवचेतन विस्तार है। डीएसएससी (डिफेंस सर्विसेज स्टाफ कॉलेज), वेलिंगटन में 'अशोक', 'करियप्पा', 'चाणक्य', 'चंद्रगुप्त' और इसी तरह के अन्य नामों पर हॉल हैं। यह हमारी प्राथमिक संस्था है जहां सैन्य सिद्धांत सभी सशस्त्र बलों के अधिकारियों द्वारा औपचारिक रूप से लागू किया जाता है जो वहां जाते हैं। इस तरह के अभ्यास का लगभग हर प्रशिक्षण प्रतिष्ठान में पालन किया जाता है। प्रत्येक इकाई, हथियार और सेवा के नायकों, महान लड़ाइयों और कारनामों को प्रत्येक रेजिमेंटल सेंटर, प्रशिक्षण संस्थान के रास्ते / हॉल / संस्थानों और सभी यूनिट रैंक और आमजन पर गर्व के साथ व्यक्त किया जाता है। बांग्लादेश युद्ध एक तूफानी युद्ध का सबसे अच्छा उदाहरण है और कारगिल युद्ध दुर्गम बाधाओं पर काबू पाने का सबसे अच्छा उदाहरण है - मौलिक रूप से भारतीय विचारों के माध्यम से जीते गए। इन युद्धों और कई स्वदेशी लड़ाइयों को पदोन्नति परीक्षा में अध्ययन के लिए मूल पाठ्यक्रम में रखा गया है।

हमारे सैन्य सिद्धांत न केवल भारतीय सांस्कृतिक और सैन्य इतिहास बल्कि भारतीय भू-भाग सह पर्यावरणीय परिस्थितियों में भी लिप्त हैं। अन्यथा, हम भारत के हिमालय, रेगिस्तान, मैदान या जंगलों में सफल नहीं हो सकते थे। द्वितीय विश्व युद्ध के नॉर्मंडी लैंडिंग और यूरोपीय थिएटर की काफी यादों के उदाहरण हैं। हालांकि, संबद्ध प्रयास में सबसे महत्वपूर्ण अभियान बर्मा में 'डिफीट इनटू विक्ट्री' था। इस अभियान के जंगलों में 'एडमिन बॉक्स' के युद्ध या चिंडिट्स जैसे ऑपरेशनों में जहां भारतीयों ने गैलिपोली या बीर हकीम के युद्धों की तरह खून बहाकर हमें महान सिद्धांतवाद दिया है। यह सब करने के लिए, एक साथ सिद्धांत के साथ प्रौद्योगिकी और युद्ध के उभरते हुए दृष्टिकोण के प्रभाव को जोड़ना चाहिए। मेरी राय में, भारतीय सशस्त्र बलों ने भारतीय संदर्भ में लड़ने की एक प्रासंगिक विधि विकसित की है। यह प्राचीन और आधुनिक, स्वदेशी और अंतर्राष्ट्रीय विचार का एक शानदार मिश्रण है। अधिक स्वदेशीकरण के साथ इस संतुलन को छेड़छाड़ करने से हठधर्मिता हो सकती है। अंत में, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि कौन सा सिद्धांत लागू होता है, हमें युद्ध में विजयी होना होगा। यह अग्नि परीक्षा है जिसे हमने लगातार पास किया है। प्रधानमंत्री को कौन बताएगा?

चीनी मॉडल जिसमें राजनीतिक प्रमुख और सैन्य प्रमुख समान हैं। यूएस मॉडल, जहां निकोलस गोल्डवाटर एक्ट के माध्यम से नागरिक और सेना के बीच संबंध अमल में लाये गए हैं।

सैन्य-नागरिक संबंध

राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा को बढ़ाने के लिए नागरिक-सैन्य के बीच की दीवार/बाधा को तोड़ना पहले आदेश का एक मुद्दा है। सबसे पहले, हमें दीवार की पहचान करनी चाहिए। दीवार की दो किस्में हैं - बाहरी और आंतरिक। एमओडी (रक्षा मंत्रालय) की बाहरी दीवारें एमईए (विदेश मंत्रालय), एमओएच (स्वास्थ्य मंत्रालय), डीएई (परमाणु ऊर्जा विभाग), अंतरिक्ष विभाग और डीएसटी (विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग) हैं। ये बिखरी हुई दीवारें राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करती हैं और इन्हें जोड़ने की आवश्यकता है। इन विभागों के बीच का ये पुल एनएसए (राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी) या पीएम के तहत कोई अन्य नामित प्राधिकारी हो सकता है। यह एक राजनीतिक प्रक्रिया होनी चाहिए और एक सैन्य प्रक्रिया नहीं हो सकती। एक प्रासंगिक मॉडल चीनी संयुक्त मोर्चा निर्माण विभाग है। इसने चीनी दीवारों को तोड़ने के लिए एक जादू की छड़ी की तरह काम किया है। आंतरिक दीवारों को भी तोड़ना पड़ेगा। दीवारें एमओडी, एमओडी (वित्त), डीडीपी (रक्षा उत्पादन विभाग), डीआरडीओ (रक्षा अनुसंधान और विकास संगठन), ओएफबी (आयुध निर्माणी बोर्ड), डीपीएसयू (रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम), और सैन्य सेवाएं हैं। अंतर-सेवा अंतराल को डीएमए (सैन्य मामलों के विभाग) द्वारा पूरा किया जा रहा है और संयुक्तता को बढ़ाने और थियेटराइजेशन को लागू करने पर चल रहा है। नौकरशाहों को राजनीतिक जिम्मेदारियाँ सौंपी जाने के कारण सेवाओं में बाहरी दीवारें उत्पन्न हुईं। अगर पीएम चाहते हैं कि 'सैन्य-नागरिक के बीच की दीवार टूटे और नीति-निर्धारण में हथियार की खरीद से परे तेजी लाई जाए', तो राजनीतिक वर्ग को व्यक्ति से व्यक्ति आधार पर सेना में दिलचस्पी लेना होगा। नौकरशाहों के भरोसे रक्षा मुद्दों को छोड़ने का काम बंद होना चाहिए। वर्तमान में, एमओडी एकीकृत नहीं है। राजनीतिक रुचि या इच्छाशक्ति की कमी के कारण नागरिक और सैन्य नौकरशाही के एकीकरण के प्रयास विफल हो गए हैं। इस संदर्भ में, डीएमए एक सकारात्मक और स्वागत योग्य विभाग है जिसके लिए राष्ट्र पीएम को धन्यवाद देगा। संवर्धित नागरिक-सैन्य सहयोग मूर्त रूप ले सकता है यदि सेना के अधिकारियों को एमओडी, एमओडी (वित्त), डीडीपी, ओएफबी, डीपीएसयू और डीआरडीओ में पर्याप्त संख्या में पदस्थ किया जाए, उच्च विभागों में और सुरक्षा या संपर्क अधिकारी के रूप में नहीं। सेवा अधिकारियों को उन विभागों में भी प्रतिनियुक्त किया जाना चाहिए जहां दो विभागों के बीच संपर्क बढ़ाने में रक्षा हित हैं। इसके अलावा, अन्य विभागों से एमओडी में प्रतिनियुक्तियाँ बंद होनी चाहिए। मुझे आश्चर्य होता है कि पशुपालन या कृषि विभाग का एक अधिकारी एमओडी में ऐसा क्या कर सकता है जो एक रक्षा सेवा अधिकारी नहीं कर सकता। मैंने पहले अपने लेखों में इस पर विस्तार से लिखा है। यदि राजनीतिक वर्ग ऐसा चाहता है और व्यवस्था को चला सकता है, तो ही दीवारों को तोड़ा जा सकता है। एक चेतावनी है। दीवारों को तोड़ने की प्रक्रिया वह आड़ नहीं होनी चाहिए जिसके तहत सशस्त्र बलों का राजनीतिकरण किया जाए। समान रूप से, यह वह बेल भी नहीं होनी चाहिए जिस पर राजनीतिक रूप से लालची सैन्य अधिकारी सीढ़ी चढ़ लें। हमें बौद्धिक ईमानदारी के आधार पर संतुलन खोजने की जरूरत है। मैं बस इतना ही कहूंगा कि जब भी मिलिट्री पर 'सिविल कंट्रोल' 'ब्यूरोक्रेटिक कंट्रोल' नहीं बल्कि 'पॉलिटिकल कंट्रोल' में बदल जायेगा तो सभी दीवारें टूट जाएंगी। हमारे पास दो मॉडल हैं, जिनके आधार पर हम खुद को विकसित कर सकते हैं। चीनी मॉडल जिसमें राजनीतिक प्रमुख और सैन्य प्रमुख समान हैं। यूएस मॉडल, जहां निकोलस गोल्डवाटर एक्ट के माध्यम से नागरिक और सेना के बीच संबंध स्थापित गए हैं। पसंद पीएम की है, जिनमें मुझे उम्मीद है। प्रधानमंत्री को कौन बताएगा?

निष्कर्ष

पीएम ने सही कहा कि हमारे पास बहुत सी विरासत प्रणालियां हैं, जिनकी सेवाओं को निर्ममतापूर्वक समाप्ति करना होगी। वे केवल बोझ हैं! आंतरिक सुधार की जरूरत है। पीएम ने राष्ट्रीय सुरक्षा ढाँचे के सैन्य और नागरिक दोनों हिस्सों में जनशक्ति योजना के अनुकूलन की भी बात की है। यह प्रतिबिंबित है कि लाखों सैनिकों को भर्ती किया जाता है, प्रशिक्षित किया जाता है और पेंशनभोगी बेरोजगारी पर भेज दिया जाता है जबकि वे अभी भी युवा हैं। दूसरी ओर, हम अर्धसैनिक बलों की संख्या को लगातार आगे बढ़ाते रहते हैं। हम फिर इन अभागे पुरुषों के ऊपर एक अप्रभावी नेतृत्व छोड़ देते हैं, जो उन्हें बलिदान में झोंक रहे हैं जैसा कि हाल ही में छत्तीसगढ़ में हुआ था। जनशक्ति में अनुकूलन और प्रभावकारिता हासिल करना एक राजनीतिक जिम्मेदारी है न कि केवल सैन्य सेवाओं की। अंततः, राष्ट्र को अपने निवेश के आधार पर एक रक्षा संरचना मिलेगी। यदि निवेश राजनीतिक पूंजी में है, तो यह एक राजनीतिक-सैन्य संरचना होगी, जैसा कि चाणक्य ने कल्पना की थी। यदि नहीं, तो हम एक कमजोर संरचना के साथ जारी रखेंगे, नौकरशाही द्वारा संचालित। प्रधानमंत्री को कौन बताएगा?

प्रधानमंत्री के संबोधन ने मुझे 1170 में कैंटरबरी के आर्कबिशप थॉमस बेकेट की मृत्यु से पहले इंग्लैंड के हेनरीद्वितीय की प्रसिद्ध इच्छा की याददिलाई। कहा जाता है कि उसने कहा था कि "क्या कोई मुझे इस परेशानीवाले पुजारी से छुटकारा  नहीं  देगा?"  तुरंत, चार शूरवीरों आभारी, बेकेट की हत्या की । मुझे आश्चर्य है किसशस्त्र बलों की मौजूदा परंपराओं को नष्ट करके या स्वदेशी रीति-रिवाजों, परंपराओं और सिद्धांतों को जागृतकरके कौन से चार शूरवीर उपकृत होंगे । यदि वे एक तेज पर जाते हैं तो भारत न केवल अपने अंतिम गढ़ कोनष्ट कर देगा बल्कि इसकी सबसे सम्मानित संस्था होगी । आगे की बात देखें फिल्म 'बेकेट' में रिचर्ड बर्टन औरपीटर ओ'तोले ने अभिनय किया या हिंदी अडॉप्शन 'नमक हराम' जिसमें राजेश खन्ना और अमिताभ बच्चन नेअभिनय किया था। आपको पता चल जाएगा कि मैं क्या इशारा कर रहा हूं ।